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近代中国的第一个租界是怎么来的?

时间:2015-03-03 | 文章来源:世界历史网 | 查看次数: | 收藏到:

众所周知,近代中国的第一个租界,是上海租界,后来又称“上海公共租界”,然而,上海租界是怎么来的?它的出台具体是怎样的一个过程?也许有的读者未必很清楚。

近代中国的第一个租界是怎么来的?-世界历史网

事情是这样的——1842年,大清国和大英帝国签署了《南京条约》,这个条约约定:英国人有权居住在上海港口,但是鲜为人知的是:这个条约,并没有答应给英国人在上海划一个租界——换句话说,中国的第一个租界——上海租界,并不是依据《南京条约》而划定的。

我们不妨来看看这份《南京条约》的相关原文:

《南京条约》第二条:

“自今以后,大皇帝恩准英国人民带回所属家眷,寄居沿海之广州、福州、厦门、宁波、上海等五处港口,贸易通商无碍;英国君主派设领事、管事等官住该五处城邑,专理商贾事宜,与各该地方官公文往来;令英人按照下条开叙之例,清楚交纳货税、钞饷等费。”

如我们所见,这个《南京条约》的第二条,只是约定了“英国人民”可以“寄居上海港口”,这里注意两个细节:

第一、英国人民是“寄居”,不是“割据”。

第二、英国人民是寄居在“上海港口”,而不是在“上海县城”。

同时我们也注意到——这个条约根本就没有“租界”二字、也没有涉及划割租界的约定。

讲到这里,我们有必要回顾一下,在上海开埠之前,上海县是怎么一回事,在第一次鸦片战争之前,上海县的老城区,又叫做“老城厢”,它在黄浦江的西岸,周长大约只有七公里,四周城墙围绕,总面积不到200公顷,是一个很小的县城,当时的“上海县”,和后来人们所熟知的国际大都市“上海滩”,根本就不是同一回事。

言归正传,《南京条约》约定了英国人可以“寄居”在“上海港口”,这个《南京条约》签订之后,道光皇帝敏感地预想到——允许英国人在中国居住,很可能会惹出乱子,于是,道光皇帝给“苏松太道”(后称“上海道”,相当于上海市长)这个官员,发了一个圣旨,圣旨里面说的什么呢?说了以下的一段话:

“英人请求于广州、福州、厦门、宁波、上海等五处港口许其通商贸易,并准各国商民人等挚眷居住事,准如所请,但租地架造,须由地方官宪与领事官体察地方民情,审慎议定,以期永久相安”

道光皇帝这段话,是什么意思呢?他是说:“英国人请求在广州、福州、厦门、宁波、上海这五个港口准许他们做生意,并批准各国外商携带家眷,到这里来居住,我批准了他们的这个请求,但是呢,这些洋人租哪些地方居住,则要由地方官和外国领事大家好好商量,要照顾当地百姓的感受,谨慎议定,要使这些洋人和当地的中国百姓永远相安无事才好”

可见,道光皇帝的指示是很明确的——既要允许洋鬼子来上海租地租房居住,又要求这些洋鬼子和上海县的当地百姓“相安无事”——这个要求,在我们今天看起来,也许是不痛不痒,但是在当时,那可是将上海道台难坏了。

道光皇帝要求在安排英国人入住上海的时候,要小心,不要闹出什么问题来,要“永久相安”,怎么样才能“永久相安”?这件事在上海道台——宫慕久的脑海中,越想越不靠谱。

宫慕久为什么觉得不靠谱呢?因为在当时,洋鬼子是出了名的“犬羊之性”,是“蛮夷”,在宫慕久的眼中,这些英国鬼子,没有经过儒家经书的教化,是“化外之人”,所以当年的大清国的官场一致认为:洋鬼子有两个特征:第一、重利,什么都不懂,就知道赚钱赚钱赚钱,第二、凶蛮,动不动就开枪放炮、咆哮公堂。

这些“犬羊之性”,其实都还是小事,最要命的是——大清国的官员,还处在第一次鸦片战争战败的阴影当中,没走出来呢,他们对英国鬼子呀,是怕,宫慕久总觉得自己摊上了这么个破差事,真是倒了八辈子的霉——宫慕久根本就不相信这些“犬羊之性”的洋鬼子、能和上海的老百姓“永久相安”。

一想到这个,宫慕久就忍不住伸手摸摸自己头顶上的乌纱帽——这顶玩意儿,到底还能戴多久?

不久,英国领事“巴富尔”来了,和宫慕久开始谈,谈英国商人在上海落脚居住的问题。

在谈判桌上,唇枪舌剑也好,头脑风暴也罢,总之,一个崭新的解决方案出台了,那就是——划租界:在上海县的县城以外、黄浦江的河滩上,划出一块荒地,提供给英国人居住,中国人不允许进来,这样一来,就能把英国人和中国人隔开了、互不往来,老死不相往来,只有这样,才能做到“永久相安”——宫慕久认为这个方案靠谱。

英国鬼子对这个方案固然是求之不得,结果英国领事巴富尔和上海道台宫慕久一拍即合,各取所需——上海租界,就这样横空出世。

在英国鬼子的淫威之下,宫慕久把上海县黄浦江的河滩上一块不毛之地、划给英国人当租界,1945年11月29日,宫慕久公布了《上海租地章程》,规定了英国商人居留地的范围、租地的手续及外侨应遵守的事项等,英国商人的居留地,东临黄浦江,南临洋泾浜,北至李家厂,西界未定,面积约830亩左右。

那么,上海租界在最初,有多少外国人入住呢?答案是——九十人,你没有看错,就是区区九十人。

1846年9月24日,英国领事巴富尔再与上海道台议定,以界路作为英国商人居留地的西界,由此英商居留地的范围,东到黄浦江,南临洋泾浜,西至界路,北界苏州河,面积占了1080亩之多。

上海租界划定之后,宫慕久总算舒了一口气,并顺利从“上海道”的官位上卸任、另任他职去了,总算在任期内,宫慕久没有闹出什么乱子,也算万幸了。

不料,上海租界设立之后,竟然迅速繁荣起来,并开始扩张,以至于到了不久之后,上海滩逐渐变成了一个闻名中外的“十里洋场”,喧宾夺主,而老上海县,反倒是拆除了城墙、融入大上海来了。

读者如想知道关于上海租界更多的历史细节,可以参考《上海租界志》这本资料。在本文的最后,我附上了当年关于开辟上海租界的这份重要文件—《上海租地章程》。

洋鬼子凭着船坚炮利,轰开了中国的大门,掀开了中国半殖民地半封建社会的序幕。

附录:

《上海租地章程》

一八四五年十一月二十九日

道光二十五年十一月一日

苏松太道宫慕久告示:

钦命监督江南海关分巡苏松太兵备道宫(为晓谕事:前于大清道光二十二年(一八四二年)奉到上谕内关:“英人请求于广州、福州、厦门、宁波、上海等五处港口许其通商贸易,并准各国商民人等挚眷居住事,准如所请,但租地架造,须由地方官宪与领事官体察地方民情,审慎议定,以期永久相安”等因奉此,兹体察民情,斟酌上海地方情形,划定洋泾浜以北、李家庄以南之地,准租与英国商人,为建筑房舍及居住之用,所有协议订立之章程,兹公布如下,其各遵照毋违。道光二十五年十一月初一日,一八四五年十一月二十九日。

一、商人租地,地方官宪应会同领事官划定界址,注明步、亩,树立界碑;其有道路之处,界碑应靠近围墙,以免防碍路人;碑上刻明,实际界址向外伸出若干尺,华民应禀明分巡苏松太兵备道、上海知县及海防同知衙门,以便转报上级官宪;洋商应禀请领事官备案,原业主与租户出租、承租各字据,经查核钤印,交还收执,以凭信守,并免违犯。(下略)

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